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新规出台!肥料生产再带“紧箍咒”,达不到清洁生产标准的企业要被淘汰!!

日期: 2017-10-10
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在当前环保高压之下,化肥行业成为生产改造、监管督查浪潮中的重点对象之一,相关政策标准不断释放,执法、问责手段齐上阵。继氮肥、磷肥之后,9月18日,国家发改委、环境保护部、工业和信息化部联合发布了《硫酸锌行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)》及编制说明。


这一评价体系将作为硫酸锌行业清洁生产审核的主要依据。届时,不符合该体系标准的农用硫酸锌生产企业将不能被评为“清洁生产企业”。上述三部委在编制说明中明确表示,在今后国家对环境要求不断提高的状况下,企业综合生产成本会有进一步提高,不能达到清洁化生产水平的企业必淘汰。


肥料消费占据72%的硫酸锌市场


硫酸锌是一种重要的化工原料,在纺织、建材、化工、农业等方面有着广泛用途。在农业上,硫酸锌可用于防止果树苗圃的病害,是补充微量元素锌的常用肥料,可做基肥、叶面肥等。

在欧美国家,农业是硫酸锌的最大市场,大约占市场总量的75%,主要用于肥料和饲料添加剂。我国2016年硫酸锌总产能约60万吨,市场消费主力是肥料(72%)、动物饲料(10%),水处理(8%)。

 

根据《编制说明》提供的实际调研数据,2016年国内硫酸锌行业开始从零散的小企业慢慢发展成为产业集中度较高的行业。全国排名前五大硫酸锌生产企业占全国产能的60.83%,其余硫酸锌企业单个企业产能都在2万吨或1万吨以上。 


综合评分划分清洁生产等级


据悉,硫酸锌生产过程中产生的主要污染物包括废水、废气、废渣以及噪声等,重金属、颗粒物、悬浮物是主要的污染因子。当前,不少企业现有生产成本仍没有完全体现出环保治理成本和对社会应承担的成本,在今后国家对环境要求不断提高的状况下,企业综合生产成本会有进一步提高,不能达到清洁化生产水平的企业必淘汰。



《征求意见稿》明确,该评价体系以生产工艺与设备、资源与能源消耗、产品特征、污染物、资源综合利用、清洁生产管理等6个方面数十项指标作为硫酸锌行业的清洁生产评价指标。这些指标的高低将比较全面地反映企业的生产工艺、资源综合利用、污染物产生和排放以及清洁生产的管理水平。


依据综合评价所得分值,企业清洁生产等级将被划分为三级,即Ⅰ级(国际清洁生产领先水平)、Ⅱ级(国内清洁生产先进水平)、Ⅲ级(国内清洁生产一般水平)。但是,若环保部门认定主要污染物排放浓度、排放总量未达标的企业以及继续采用禁止和淘汰的生产工艺和装备生产的企业,不能被评定为“清洁生产领先企业”、“清洁生产先进企业”或“清洁生产企业”。


该评价体系适用于工业级硫酸锌企业、饲料级硫酸锌企业、农业用硫酸锌企业。随着技术的不断进步和发展,标体系将适时修订。据了解,除此次发布的农业用硫酸锌清洁生产指标评价体系外,目前包括氮肥、磷肥在内的一批化肥行业清洁生产指标评价体系已经颁布实施。


环保高压倒逼企业清洁生产


近年来,我国备受土、气、水污染困扰,环保的话题越来越被人们重视。在当前环保高压之下,污染较为严重的化肥行业是监管浪潮中的重点对象之一,相关政策标准不断释放,执法、问责手段齐上阵。实行清洁生产、绿色生产,无疑成为企业转型求生存的重点方向

2015年1月,新修订的《环境保护法》颁布实施,对传统化肥企业的影响越来越大。2个月后,化肥生产重镇——山东省临沭县17家化肥企业就因偷排漏排、超标排放等环境污染问题被关停。随后,政策力度不断加码。2016年7月1日,国家发改委、环保部共同颁布实施了新的《清洁生产审核办法》,强调要找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生。 


2017年,多省市开始对辖区内的企业实施强制清洁生产,以减少污染物的排放。甘肃省5月份对102家重点行业企业进行清洁生产审核,涉及氮肥、化工、印染、农副食品加工、农药等十余类行业。同期,山东省发布2017年强制性清洁生产审核企业名单,包括鲁西化工等在内的化肥生产企业赫然在列。


有业内人士分析,长期以来大量小散乱污企业的存在,不仅利用低成本产品抢占了市场,还造成了环境、安全方面的隐患。因此,就需要用安全、环保、节能、质量四个方面倒逼,加速落后的、小散企业淘汰,使有发展前景、研发能力的企业有更好的生命力,避免市场上出现劣币驱除良币的问题。



 

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